我國是產奶大國，乳品銷量也在遞增，但是人均乳品消費依舊很低，每年僅僅36公斤，隨著人口增長、城鎮化推進、人民生活水平提高，奶類消費有望穩定增長。我國奶業要轉型升級，農業部將從優質奶源基地建設、優質飼草料生產體系建設、生鮮乳質量安全監管、消費引導四個方面，推進我國奶業供給側結構性改革，持續提高發展質量和競爭力。
于康震說，近年來，我國奶業主要受自身競爭力不強和國內外市場環境影響，一直在困難中前行。比如我國奶業飼料、人工、技術、管理等生產成本過高，奶牛養殖和乳品加工利益聯結機制不緊密，消費者對國產乳品信心不足。同時，最近兩年，進口低價乳制品沖擊與消費增長放緩“兩碰頭”，造成我國奶業產品銷售不暢，奶農賣奶困難。
于康震說，當前和今后一段時期，農業部將從四個方面發力，加快推動我國奶業轉型升級：
持續加強優質奶源基地建設。繼續實施奶牛遺傳改良計劃，擴大奶牛生產性能測定范圍，發揮奶牛育種聯盟的作用，加大種公牛培育和良種推廣力度。繼續推進奶牛標準化規模養殖，加快養殖小區轉型升級和規模牧場建設，力爭奶牛養殖規模化率每年提高2至3個百分點。
持續加強優質飼草料生產體系建設。抓好扶持政策落實，擴大奶牛優質飼草種植規模。繼續推進振興奶業苜蓿發展行動，每年新增優質苜蓿種植面積50萬畝。“糧改飼”試點范圍擴大到整個“鐮刀灣”地區，2016年試點縣達到100個，全株青貯玉米等優質飼草料種植面積達到600萬畝以上，優先滿足奶牛養殖需求。
持續加強生鮮乳質量安全監管。完善生鮮乳收購站和運輸車監督管理信息系統，對全國8500個奶站和6000輛運輸車實現全覆蓋、動態化、化監控。繼續實施生鮮乳質量安全監測計劃，重點加強嬰幼兒奶粉奶源監管，嚴厲打擊生鮮乳違法添加行為。
持續加強行業發展成展示和消費引導。讓消費者了解和信任我國奶業的相關政策支持、監管保障和安全生產能力。今年農業部將通過組織拍攝播放奶業公益廣告、發布中國奶業質量報告、支持奶協舉辦中國奶業D20峰會等多種方式，引導消費者認知國內奶業現狀，提振奶制品消費信心。
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