君樂寶魏立華：建立大包奶粉國家長效收儲機制

受新冠肺炎疫情影響，國內乳制行業上下游均遇到不小的困難。隨著2020年全國兩會拉開帷幕，部分企業家也將目光投向了疫情以來國內乳業面臨的種種問題。

日前，全國人大代表、君樂寶乳業集團董事長兼總裁魏立華提交了《關于建立大包奶粉國家長效收儲機制的建議》提案，魏立華指出，我國奶業的整體發展還沒有完全解決好養殖、加工、消費協調發展問題，抗風險能力較弱。尤其是今年新冠肺炎疫情期間，乳品銷售遇到很大困難，市場銷量大幅減少，乳制品滯銷積壓，原奶消化壓力空前。加工企業為保護奶農利益，只能放開收購原料奶噴粉庫存，這對企業經營造成了極大的壓力。

“建議建立大包奶粉國家長效收儲機制，并對疫情期間積壓的大包粉予以特別補貼收儲，解決上下游不平衡問題，保障奶制品物資供應，推動奶業穩健發展，提升人民健康水平。”5月25日，魏立華告訴時代財經。

伊利股份（600887.SH）一季度營業收入為205.4億元，同比下滑11%，凈利潤11.4億元，同比下降49.8%；光明乳業（600597.SH）一季度實現營業收入51.3億元，同比下降5.8%，凈利潤7715.2萬，同比下降45.4%。區域乳企的業績表現更為慘淡，三元股份（600429.SH）一季度收入下滑21.9%，虧損1.2億元，燕塘乳業（002732.SZ）和新乳業（SZ002946.SZ）等區域型乳企一季度的營收和凈利潤也都出現較大幅度下滑。

疫情對于國內乳業產銷具體影響如何？魏立華表示，疫情期間，由于供需失衡，加工企業收購大量原料奶噴粉庫存，已造成大量損失。

根據魏立華提供的信息，今年一季度，全國生鮮乳產量同比增長了7.9%。但在下游的消費端，乳制品銷量大幅下滑，原奶供需失衡非常嚴重，這對企業造成了一定的經營和資金壓力。

“疫情發生以來，一、二線城市各大商超奶制品銷量普遍同比下降50%以上，隨著疫情防控常態化，乳品銷售受到不同程度影響，資金短缺問題日趨嚴重。為保障奶農利益，避免倒奶殺牛，加工企業均按照原協議采購原料奶，生產富余部分噴粉庫存。”魏立華說道。

據中國奶業協會統計，今年一季度乳品企業已累計噴粉生鮮乳近100萬噸，與正常年份的40萬噸相比增加了一倍以上，而每噴制一噸大包粉，企業虧損約一萬元。

除了疫情期間國內乳品供需出現波動外，我國奶源成本高、受進口奶源制約較大也是行業人士提出收儲制度的另一大原因。

魏立華表示，一直以來，受到土地成本、建筑成本的影響，我國奶牛養殖成本較高，國內奶價約為國際奶價近一倍，容易受到進口乳品的制約。

根據中國社會科學院農村發展研究所數據，2019年中國進口乳品297.3萬噸，同比增長12.8%，其中進口液態奶92.43萬噸，同比增長31.3%。再加上近期澳元和新西蘭元貶值等因素，進口奶制品預計將對疫情后的中國奶業提出更嚴峻挑戰。

“很多加工企業一方面出于市場競爭的成本考慮，不得不選擇進口大包奶粉；另一方面為保護國內乳業發展，又要向本土養殖業收購生鮮牛奶。在市場無法完全消化的情況下，企業只得將收購來的鮮奶制成大包奶粉儲存入庫，由此造成的損失，給企業造成巨大經營壓力的同時，也挫傷了企業收奶的積極性。”魏立華說道。

在今年全國兩會上，魏立華建議由農業農村部、財政部等相關部委牽頭，協調建立大包奶粉國家長效收儲機制。

什么是大包奶粉國家長效收儲制度？魏立華進一步解釋稱，對疫情期間加工企業的噴粉情況進行調查統計，根據實際情況和具體需求，進行收儲或者予以資金補貼等相應扶助措施，例如政府通過成本價格收購乳企消化過剩奶源所生產的奶粉。

魏立華建議，對疫情期間加工企業的噴粉情況進行調查統計，根據實際情況和具體需求，進行收儲或者予以資金補貼等相應扶助措施。大包奶粉國家長效收儲制度在奶多時噴粉收儲，奶少時投放市場，平緩“奶剩”和“奶荒”的峰谷差，實現有效價格平抑機制，防止奶價暴漲暴跌，保護奶農利益。同時，可以通過預先配給的方式，助力奶牛養殖行業和乳品加工企業統一布局和科學規劃，避免信息不對稱造成的市場動蕩和行業損失，創造更加良好有序的市場環境。

5月25日，乳業分析師宋亮在時代財經采訪時表示，行業對于的奶粉儲備制度呼吁已久。

在奶源供應充足時，企業會對奶源進行噴粉儲存，并在供需出現波動時將噴粉投向市場。但在2013年國家首次出現奶荒后，國內很多乳企加大對海外大包粉進口，且由于國內大包粉與國外大包粉價格差距較大，國內大量上游企業停產倒閉，也是因此，國內大包粉的蓄水池功能失效，并出現奶農倒奶殺牛、奶牛存欄量不斷下降的情況。

“那時就有乳企和行業專家提出了相關建議，但因為乳制品并未上升到國家戰略儲備品的位置，到目前為止，國內還沒有建立相應的儲備制度。”宋亮說。

宋亮指出，此次疫情也帶來了類似問題，建立儲備機制可以在疫情等特殊時期穩定國內乳品的供需關系。